驻村第一书记什么级别,企业驻村工作队员有补贴吗?
谢邀驻村第一书记什么级别。这个要看各地方各单位的情况了。
我们这里县级是按下乡补的规格进行补贴的。以前是各单位自己的工作队,队员补贴由单位发,每人每天按40元的标准,其他再没有什么补助了。从2019年下半年,驻村工作队员的补贴由组织部统一发放,每个工作队最多报三个人,多余的则由单位按组织部门的标准自行发放。纳入组织部发放补贴的工作队员,每人每月1000元,车油费100元,每月共发1100元,每三个月发一次。除此之外再没有什么补助了,平时吃饭都是自己拿钱。至于驻村用的办公用品用具,和住宿生活用品用具,象电脑、打印机、笔墨纸张,象空调、床被、毛巾肥皂等等吧,都是单位出钱买的。不过每年组织部会给每个第一书记拨办公经费一万元,这笔钱直接打到单位帐户,由单位支配。
不同地方,不同单位,不同级别的驻村工作队,每天的补贴标准是不一样的,省市级的生活补和油补应该都很高,不同地方的驻村补也不一样。如果单位领导对工作队特别关怀重视,在住宿、通讯、吃饭和交通等方面可能还会给予更优惠一些,这就看驻村工作队和单位的协调了。
驻村工作组的补助具体是多少?
我是一名县上干部。从2016年至今一直担任驻村第一书记。我们的补助分为几个阶段
2016年,省市没有补助政策,县上要求吃住在户,每曰三餐在贫困户家中解决,伙食标准为早餐5元,午餐8元,晚餐5元。住宿费为每月300元。上述费用由县财政拨付到各派驻单位,再由派驻单位或直接拨付给贫困户,或委托驻村干部交由涉及吃住的贫困户(付款收据为证)。交通费按每周一次往返公共交通费,凭票在单位报销。当年驻村,基本没有补助。
2017年,市上下发通知,明确每日驻村干部补助标准为40元(含伙食费)。年底,拨付每村驻村工作队经费5000元,用于开展脱贫攻坚工作使用,不得用于生活方面。其他政策不变。
2018年,省上下发文件,驻村干部每日生活补助提高到50元(含伙食费),每人每月增加通讯补助费100元(由派驻单位落实)。省市县按422的比例,为每村落实第一书记和驻村工作队经费各一万元,用于开展脱贫攻坚使用或购置工作必须的电脑等设备。省市县三级资金到位后,由县级财政统一拨付到各镇,镇政府分村建立专帐,各村第一书记和驻村工作队队长以及村党组织书记,监委会主任联合审字后报镇上,由镇长签字报帐。购买的设备产权归村委会所有。其他政策不变。
2019年,2020年,这两年政策与上年度不变。
2021年前半年,政策与上年度不变。六月底,脱贫攻坚驻村干部全部撤离。七月初,新选派的乡村振兴工作队压茬驻村。驻村干部统一吃住在村,每日补助调整为70元,不再发放通讯补助,取消住宿费,交通费不变。
这就是我们县上近六年来的驻村干部待遇情况,第一书记与驻村队员没有差别,待遇落实均由驻村干部按月在原单位报销。
驻村第一书记是什么时候开始的
2010年7月,作为干部驻村帮扶工作第四阶段,以“选派优秀机关干部到农村担任村党支部第一书记”为主要内容的工作启动。据了解,当年上半年,省委组织部本想下派300名省直机关干部下去,为稳妥,先行试点下派处级干部18人。省委组织部主要领导在驻村任职动员会上称,河南是全国第一大农业省,社会矛盾焦点多集中在农村,没有农村的稳定就没有全局的稳定,要求干部三年驻村着力形成所在村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主的新局面。
刘海林主动报名,成了省直机关18名干部中的一员,根据分配单,没有挑选余地地来到张沟村。这里有个插曲,政策伊始,河南省扶贫办的干部吴树兰也要下去,这让第一批驻村第一书记名单变成了19人,而她是唯一的女性。在刘海林任期还剩一年时,张现会加入其中,从机关走进了大泉村。
任务加强组织建设,大力发展经济向农村派驻驻村第一书记,是一项庞大工程。刘海林说,对此,河南省委组织部专门有详细政策。为让第一书记政策高效运转,省、市、县三级建立领导小组和办公室,具体协调这项工作。而为让第一书记作用充分发挥,省委组织部要求各单位要精心选人。
省这一级派第一书记全部是处级以上干部,省辖市选派的干部以副处级和正科级干部为主,县里选派的以科级干部为主。实行全员培训,保证培训时间和质量,保证第一书记有备入村。派驻进入的村庄也要认真挑选,以组织软弱涣散村、经济落后贫困村、村务管理混乱村、新型社区建设村四类村为派驻对象。
刘海林说,他们进驻村庄时,任务早已清晰,主要是加强组织建设、大力发展经济、保障改善民生、维护和谐稳定、建好新型社区。,省驻村办作为驻村干部后盾,每年召开项目申报说明会,引导项目资金向派驻村倾斜。各选派单位也要在资金、项目、人才等方面,对派驻村发展大力支持。
为强化激励引导第一书记干事创业劲头,省委组织部还规定,驻村任职视为基层工作经历,两年考核为优秀等次或受市级以上表彰的,优先提拔使用。刘海林透露,省直机关第一批下来的19名干部,大多数得到了升职。驻村第一书记,给河南农村带来改变。,河南驻村第一书记的群体,在政策实行一段时间后,不断扩大,从贫困村向其他行政村扩展。
以汝州市为例,省市县的驻村第一书记加起来,曾达到126名,覆盖了全市的新型农村社区。考核自我施压与年度考核按省委组织部要求,派驻第一书记必须吃住在村。汝州市委组织部组织科副科长金鹏负责汝州市驻村第一书记工作。他说,驻村第一书记请假要经过组织部门批准,一个月内工作日不能少于20天。
刘海林说,每年到头,组织部门会到村里发放调查表,调查考核。金鹏介绍,考核由组织部牵头,会同派驻单位,然后听取村干部、党员、村民意见,最终经乡领导签字确认。省委组织部还要求驻村第一书记每天写村情日记,根据日记掌握这些干部的思想动态。“驻村其实也是个良心活,很大程度上还是要靠自我施压。
”刘海林有自己的道德压力,“驻村不干出点成绩,对得起谁?净让村民戳脊梁骨。”体会驻村经验为农村发展提供决策依据三年的农村工作经历,让坐机关的刘海林对基层工作有了切肤感受。从驻村到今,他的轿车被放过气,被告过黑状,给村里修路被堵着不让修。有学者认为,农村工作难以开展是全国普遍现象。
随着农村城镇化进程加快,在农村征地拆迁、土地承包、利益分配等引发矛盾较多,维护农村社会稳定、构建和谐社会任务较重。于是,一些村党支部书记经常感到“老办法不管用,软办法不顶用,硬办法不敢用,新办法不会用”,缺少社会管理的新方法,在矛盾纠纷处理上易“束手无策”。
刘海林解释,先不说村干部素质高低对工作的影响,单就农民自身,也需要诸多反思。受访的个别村支书也反映,过去向农民征收税费的过程,也是组织管理村民的过程,现在不向农民收税费,对农民组织管理的手段几乎没有了。有的村民光想依靠集体,又不想给集体出力。
所见所闻,让刘海林对农村发展很多方面的意见一针见血,看问题很尖锐。他认为,这也正是省直干部当驻村第一书记的好处,“近距离接触农村,将认识提供给决策部门,供决策者制定出切实可行的农村发展政策”。在一万多名驻村第一书记的带领下,河南众多贫困村庄发生了变化。
道路畅通出行方便了,招商引资腰包鼓起来了,就连村两委办公地点,也都热闹起来了。驻村第一书记都有哪些工作妙招?驻村把村当成家才能赢得村民信赖在村民眼中,第一书记刘海林,让省级贫困村登封市张沟村,在3年时间内发展提速30年。这一切来之不易。来到张沟村后,他吃住在村里。
村委会二楼一间10多平方米的房间,是他的落脚地,一桌一柜一单人床,外加几把客人坐的椅子。“我这一住,村民们就像吃了定心丸,知道我扶贫不是耍花架子。”他说,把村当家,和村民打成一片的人,才能得到村民的支持和信赖。如今他驻村工作完成后回到了原单位,可提起过去驻村的日子,他还是记忆犹新。
在河南一万多名驻村第一书记中,佼佼者无不如此。汝州市大泉村第一书记张现会,自己做饭吃,乡亲们看不过去,给他送来馒头。村民组长范振国说,张书记到村里近两年了,没有哪个工作日不在村里的,即使偶尔不在村里,那也是为村里的事在外面奔波。下地舍得放下身份,才能了解村情在村里住下的刘海林主动和村民接触。
不接触,他不了解村情,工作难以开展。村民分散在山沟里,那三年,他走遍了张沟村几乎所有村民家。他在办公室,还特意制作了一张展现张沟村全貌的实景地图,家家户户的位置都在上面标示。张现会到达大泉村第一周,就走遍了大泉村的10多个自然村、11个村民小组。
他驻村不久,农村收割小麦,由于地势高低不平等原因,大型收割机在大泉村派不上用场,家家户户都是用镰刀割、肩扛架子车拉。张现会抄起一把镰刀,就帮乡亲们割麦,从这块地到那块地,看到谁家没割完就帮谁家割。村民秦贵昌回忆,张书记帮他家割麦时“一点不偷懒,很实诚”。
村民的眼睛是雪亮的,和村民打成一片的他们,相继赢得村民信赖,他们也把村情摸得透透的。重建看轻利益,办事公开透明到农村工作,第一书记都说,要置身利益之外,知道自己是干什么的。他们很小心,经手的事尽量公开,在村务上严格落实村务公开制度。面对农村两委班子的“软、弱、散”状况,有着省委办公厅工作背景和农学专业特长的刘海林,“要求每个党员在一年时间内,要办成一件好事,帮扶一户困难群众,参加一个农民专业合作社,参加一个社会团体,参加一次职业技能培训”。
时间不长,张沟村的村务在村委会大墙上公开了,墙上还张贴了各种工作制度,明确每位村干部的责任分工。村里“搁浅”多年的青年团、民兵连、老区建设促进会也得以重建,新成立的民事调解委员会成为村两委的得力帮手。村民吴中义说,村里的大事小事有人管了,村民的小灾小难有人帮了,人情“暖”了。
汝州市半东村第一书记陈大清在村里开展“讲正气、树正风”活动,健全村务公开监督委员会,对村干部和村务进行跟踪监督……他们所做的事,让基层组织有了活力和号召力。发展解决问题的关键是发展中国一切问题的解决关键,是发展。当下中国农村,尤其如此。农村怎么发展?刘海林说,因地制宜想方设法让农民腰包鼓起来。
换句话说,农村要想脱贫致富,还得靠农民自己,“必须发展和培育与本地资源相符合的产业”。这是第一书记们的经验之谈。到村后,刘海林没有盲目下手,摸清村情梳理村庄区域优势,让村庄建设和河南的中原经济区建设等大战略挂钩。“张沟村没有产业,那就依靠山区土地,搞种植搞养殖。
”他说,“发展高效农业离不开水,那就筹措资金打机井,解决用水难题。”山村还缺少技术人员,他又带领骨干村民外出学习,或者请技术专家到村里讲课授经。在此过程中,他认识到山村贫困的原因之一,是教育落后。他引来资金几百万元,建设幼儿园、小学,重振乡村教育。
随之,和种植有关系的养殖也发展起来,牛、羊、兔成了村民们的致富宝。能力“娘家”金字招牌,给“化缘”提供方便在第一书记带领下,贫困村两三年时间内,就发生了明显变化。刘海林称,其实,这在很大程度上得益于第一书记的个人资源优势。以他为例,他在省委办公厅工作,人脉关系广泛,驻村后又真心想为村里办些实事,这些关系就发挥了能量。
“我要去谈事,地方政府部门的人总得给我点面子吧,即使有难处也会给我解释清楚,起码不会故意刁难,因为我懂政策。”他说,“娘家”金字招牌,确实给他“化缘”提供了不少方便。刘海林不仅争取来了学校建设资金,还搞到了村庄道路硬化、沼气池建设等项目资金。
河南早在2009年就被国家列入农村危房改造试点,直到张现会到来,大泉村的这一政策才得以执行。基于以上认识,汝州市组织部组织科副科长金鹏说,这是内外因完美结合的结果,“内因在于他想给村民办些事,派驻单位大力支持,外因在于他能取得各界支持。”声音身份“超脱”,问题才能更好解决驻村第一书记给河南农村村貌带来改善,也给村民民心注入温暖。
他们的工作方法,在农村颇有成效。河南省社科院党建研究所副研究员马建新称,这是新时期农村工作的创新之举。他解释,一些农村基层干部的眼界、见识和发展思路等有一定局限。由上级党政部门出面,对相对落后的农村基层组织,有计划有针对性地下派有经验、有资历、有能力的人才力量,引导当地干部群众,共同寻找合适的发展路子,成为一种迫切的现实需要。
“选派的干部不挤占当地资源,不增加当地负担,较之于本乡本土的‘能人’,身份更为‘超脱’,能够较好地解决一些棘手问题。”他说。明日看点人们对驻村书记寄予厚望,希望他们为农村持续发展注入活力。,第一书记走后,谁能带领村民奔向新生活?未来农村需要怎样的干部?请继续关注河南商报系列报道《第一书记调查报告》。
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